县人民政府办公室关于做好2019年县政府系统建议提案办理工作的通知

发布时间: 2020-01-22 16:10 字体:[]

各乡镇人民政府、街道办事处,县农文旅园区管委会,县政府各部门、各直属机构:

县十七届人民代表大会第三次会议和县政协九届三次会议期间,人大代表提出意见建议转交县人民政府办理共84件,政协委员提出提案转交县人民政府办理共76件。为积极有效地做好、做实人大代表意见建议和政协委员提案的办理答复工作根据建议提案办理有关规定,现就有关事宜通知如下:

一、加强组织领导,落实办理工作责任

做好建议提案办理工作是政府及其部门的法定职责,是政府接受法律监督和民主监督、依宪施政和依法行政的重要体现,是汇集民意、广纳民智、联系群众、服务人民的重要途径。各承办单位要把建议提案办理纳入本单位整体工作部署,明确责任、主动作为、深化落实。各承办单位要坚持主要领导负总责、分管领导分工负责及具体承办人员具体办理的工作责任制,不断健全完善办理工作台账,对各个环节和各项任务定人员、定时限、定标准,确保按时高质量完成全年办理工作任务。

二、加强沟通协调,提升办理治理实效

(一)强化沟通协商。各主办单位和协办单位要通过“请进来开门办理”“走出去上门办理”“沉下去现场办理”等方式,加强与代表委员办前、办中、办后的全过程沟通协商,充分听取意见建议,确保沟通率100%。

(二)强化协作配合。主办单位和协办单位要密切协作配合,特别是对涉及面广、综合性强、问题复杂、难度较大的建议提案,主办单位要主动牵头组织协办单位,采取召开专题会、推进会、协调会等方式,加大办理协作配合力度,确保办理工作取得实效。

(三)强化调查研究。坚持问题导向,以解决实际问题为出发点和落脚点,深入开展调查研究,努力找准问题所在,积极寻求解决办法,并以办理建议提案为切入点,以点带面、举一反三,从整体上、根本上提出完善政策、解决问题、改进办理工作的方式。

(四)突出办理实效。对建议提案提出的问题,应当解决且具备条件解决的,要明确时限,认真解决;因条件限制暂时难以解决的,要认真研究,逐步解决;对必须解决而又超出单位责权范围的,要及时上报县人民政府,提请研究解决;对因各种原因无法解决的,要实事求是向代表、委员说明情况,做好解释答复工作;对具有全局性、前瞻性和指导性的意见建议,要结合工作实际,积极吸收采纳。

三、严格把关审核,规范办理程序时限

(一)规范格式和严格把关。各承办单位要健全完善承办人员起草、科室负责人把关、分管领导审核、主要领导签批的答复文稿四级负责制,严把答复意见政策关、内容关、文字关、格式关。办理复文文字精炼、用语规范、逻辑清晰、内容实在、数据准确、态度诚恳。要严格按照规定格式进行答复,按问题的解决程度,用“A”“B”“C”准确标出办理等级(已解决落实的为“A”类,正在解决落实的为“B”类,因各种原因暂时难以解决的为“C”类),并在文件附注处标明是否公开。

(二)按时办理及时答复。协办单位要及时主动将协办意见函告主办单位,主办单位要认真梳理研究汇总答复意见,于2019年7月30日前答复代表或委员,代表委员联名的建议或提案,办理情况必须当面答复每一位代表委员,同时书面征求代表和委员的办理意见(附件5、附件6)。并于8月15日前形成书面答复材料连同征求意见表报送县人民政府办公室(联系人:罗家明;联系电话:2626300),由县人民政府办公室梳理、汇总后以县人民政府文件书面答复代表和委员。对个别情况比较复杂一时难以办复的,报县政府办公室,经商县人大、县政协同意,可适当延期,最迟不得超过9月30日。

(三)二次办理。对代表、提案者明确表示“不满意”或提出异议、要求重新办理的建议提案,承办单位有关负责同志要主动登门拜访,并亲自研究提出重新办理的指导意见。对应当解决且具备条件解决的,要制定解决方案和改进措施,并切实抓紧解决落实;对暂时难以解决或因各种原因确实不可行的,要耐心细致做好解释工作。“不满意”的建议提案,要在收到反馈意见之日起1个月内再次答复代表或提案者,并向县人民政府办公室书面说明情况。

(四)及时公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文,各主办单位要按照“先审查、后公开,谁公开、谁负责”的原则,于办理复文形成之日起10个工作日内,不同形式进行主动公开,确保做到应公开尽公开。

四、严格督导考核,提升整体办理水平

(一)强化督促指导。县人民政府办公室将对事关重点领域改革、群众切身利益、社会广泛关注的建议提案办理加大督办、协调、指导力度,通过定期通报、上门走访、随机抽查、电话催办、工作提示等方式,健全完善建议提案办理工作台账,对各承办单位建议提案办理进度、结果公开、信息报送等情况进行督办,确保按时完成各项办理工作任务。

(二)严格考核。县人民政府办公室将按年度综合目标绩效考核工作有关规定,继续从办理时限、答复质量、办理实效、结果公开等方面对承办单位办理工作进行综合考核。对办理不重视,办理效果不好,未按时上报反馈情况的,县人民政府将予以全县通报,并计入年终目标考核扣分事项。

(三)认真总结。各承办单位要及时报送安排部署、协调推进、沟通协商、调研座谈、解决落实等内容工作信息,建议提案全部办复后,各承办单位要对全年办理工作进行认真总结,总结提炼办理工作主要经验、创新做法和突出成效,于2019年9月30日前将办理工作总结报送县人民政府办公室(联系人:罗家明;联系电话:2626300)。


附件:附件1.县十七届人大三次会议代表建议办理责任分解表(定).xls

附件2.县十七届人大三次会议代表建议、批评和意见.doc

附件3.麻江县政协九届三次会议委员提案一览表(定).xls

附件4.麻江县政协九届三次会议委员提案.rar

附件5:麻江县十七届人大三次会议建议意见办理征求意见表.xls

附件6:麻江县政协九届三次会议委员提案办理征求意见表.xls

附件7:建议提案办理格式.doc


(此件公开发布)



麻江县人民政府办公室

2019年5月17日



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