县人民政府办公室关于印发麻江县县城猪肉市场供应工作应急预案的通知

发布时间: 2020-01-22 15:42 字体:[]

各乡镇人民政府、街道办,县农文旅园区管委会,县政府各部门、各直属机构:


《麻江县县城猪肉市场供应工作应急预案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 







麻江县人民政府办公室

2019年4月16日

(此件公开发布)



麻江县县城猪肉市场供应工作应急预案


根据《县人民政府关于县鑫隆肉类综合加工厂生猪统一屠宰、统一配送工作的公告》(麻府告〔2019〕1号)精神,县鑫隆肉类综合加工厂的生猪,从2019年1月25日开始实行统一屠宰、统一配送(含四分体牛肉及其内脏)。为保证县城区域猪肉的供应,结合县情实际,特制定本应急预案。

一、组织领导

为切实抓好县鑫隆肉类综合加工厂生猪统一屠宰、统一配送期间县城猪肉市场供应工作,县人民政府成立猪肉供应应急工作领导小组,其组成人员名单如下:

组   长:王    玲 (县人民政府副县长)

副组长:古洪浩 (县人民政府办公室副主任)

              向国君 (县食安委办公室主任、县市场监管局局长)

              罗亨雄(县农业农村局局长)

成    员:黄丹宁(县公安局政委)

              邱毅江(县发展和改革局局长)

              李显飞(县工业信息化和商务局局长)

              彭    贵 (县综合行政执法局局长)

              余小波(县委政法委常务副书记)

              冯登怀(县委办公室副主任、县信访局局长)

              毕进友(县应急管理局局长)

              潘正秋(县委宣传部常务副部长)

              李兰萍(杏山街道办事处主任)

              郭林波(县鑫隆肉类综合加工厂负责人)

领导小组下设办公室(在县农业农村局),罗亨雄同志兼任办公室主任,龙朝军同志任办公室副主任,负责具体日常事务。另设市场供应组、市场秩序组、综合管理组和私屠滥宰组等四个应急工作小组。各组职责如下:  

(一)应急工作小组工作职责

1.市场供应组:负责应急猪源及猪肉市场供应的组织协调和生猪及生猪产品的检疫检验等工作(牵头单位:县工业信息化和商务局;配合单位:县农业农村局)。 

2.市场秩序组:负责市场秩序的维护,协调市场应急摊位,负责猪、牛肉产品检疫票证溯源监督检查,对未持有相关有效法定证明进入市场和餐饮服务环节的,依法严厉打击(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县公安局、县工业信息化和商务局、县综合行政执法局)。 

3.综合管理组:负责做好社会秩序、猪肉价格稳定和舆论宣传工作等(牵头单位:县委政法委;配合单位:县委宣传部、县信访局、县公安局、县发展和改革局、县应急管理局)。

4.私屠滥宰组:负责打击私屠滥宰违法犯罪行为,查处阻挠行政执法人员依法执行公务的行为,对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。(牵头单位:县公安局;配合单位:县农业农村局、县市场监管局、县委宣传部)

(二)各部门工作职责

县委政法委、县信访局和县应急管理局:负责收集、分析和处置相关不稳定因素,确保市场肉产品供给满足消费需要。

县发展和改革局:负责市场猪肉的价格监管,并做好价格信息采集,严厉打击哄抬价格等违法行为。

县农业农村局:负责掌握猪肉市场供应状况,及时联系有关部门沟通信息,配合相关部门做好猪肉市场供应和县鑫隆肉类综合加工厂监管工作。在应急条件下协调组织猪源调运,做好动物及动物产品检疫检验,确保出厂动物产品质量安全。

县工业信息化和商务局:负责应急猪源和猪肉市场供应的组织协调,落实活猪储备。 

县市场监管局:负责规范猪肉市场主体经营行为,加强市场监管,协调市场内应急摊位供应,查处流通领域侵犯消费者权益的案件,维护市场秩序;负责对餐饮服务环节的监督管理,并协助因猪肉食品危害人体健康的突发事件的查处,严厉打击对未持有相关有效法定证明进入市场和餐饮服务环节的违法经营活动;负责猪肉加工环节的产品质量监督管理和生产、流通环节的计量监督管理工作。

县公安局:负责协助相关部门维护猪肉供应的治安秩序,及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动,防止因猪肉供应紧张引发群体性治安案件,打击私屠滥宰和欺行霸市等黑恶势力的违法犯罪行为。

县综合行政执法局:负责维护肉产品销售管理秩序等工作。

杏山街道办事处:负责协助各部门做好农贸市场应急摊位调剂和生猪产品统一配送等保障供应工作。

二、应急供应保障措施

(一)建立生猪货源

县农业农村局要对具有300头规模以上的养殖场建立货源档案,掌握生猪生产货源情况。

(二)建立生猪应急供应保障机制

1.县鑫隆肉类综合加工厂要每天保持90公斤以上的育肥猪存栏100头以上,切实做到猪肉供应不断档,不脱销;准备2台运输车辆,满足有突发情况的生猪调运需求。

2.县鑫隆肉类综合加工厂和县市场监管局要落实好猪肉应急销售的场所(摊位),并配备好设施,保证应急销售随时可以启动;准备好5台配送车辆,确保随时可以投入使用。

3.县鑫隆肉类综合加工厂要组织猪肉销售人员(猪肉分割刀手)10名,分成五组,负责现场猪肉产品销售;准备好应急销售中的价格牌、电子称、刀具、购物袋、验钞机等必备设施。

(三)猪肉市场秩序保障 

县公安局、县市场监管局、县农业农村局、县发展和改革局、县工业信息化和商务局等部门加大执法力度,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、制售假冒伪劣商品、短斤缺两、罢市等损害消费者利益以及破坏市场秩序的行为。对扰乱应急处置工作等的违法犯罪活动,依法从重从快惩处。

(四)应急响应

县鑫隆肉类综合加工厂生猪屠宰量锐减或发生罢市等异常情况时,由县应急领导小组办公室向县人民政府报告,同时报有关部门,并在县人民政府的统一领导下开展工作,同时启动本预案。

(五)应急启动的程序

启动应急预案后,县猪肉市场供应应急领导小组办公室联合有关部门采取切实有效的应急措施和手段:

1.及时协调新闻媒体,向社会通报猪肉市场供求状况及采取的相关措施,正确引导消费,消除消费者心理恐慌。 

2.及时督促县鑫隆肉类综合加工厂积极组织货源,保障市场供应。 

3.一旦发生肉商集体哄抬肉价、罢市时,猪肉市场供应应急领导小组要组织县鑫隆肉类综合加工厂紧急屠宰满足市场需要的生猪产品,或从凯里开发区屠宰场紧急调运肉类商品,进行异地商品补缺调剂。

4.组织县公安局、县市场监管局、县发展和改革局、县工业信息化和商务局等部门加大执法力度,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、制售假冒伪劣商品、短斤缺两、罢市等损害消费者利益以及破坏市场秩序的行为。对扰乱应急处置工作等的违法犯罪活动,依法从重从快惩处。

5.应急供应期间,各部门要按照职责分工,各司其职,各负其责,层层落实责任制。实行24小时值班制度,相关负责人的电话要保持24小时畅通,确保组织指挥系统协调互动、政令通畅。

(六)应急结束

当猪肉市场供应得到有效缓解或解除时,提请县人民政府批准,结束应急状态或紧急保障供应期。

三、执行应急预案的纪律要求

有下列行为之一的,根据情节轻重,对直接责任人及主要责任人给予相应的行政处分,对有关单位予以通报批评。违反国家行政法律法规规定的,由县纪委监委依法予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

(一)不按照本预案规定和生猪肉供应应急工作领导小组要求实施猪肉品应急措施的。

(二)违抗猪肉供应应急工作领导小组命令,拒不承担应急任务的。

(三)有特定责任的国家工作人员在应急时期内不坚守岗位玩忽职守的。

本预案自印发之日起实施。


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