县人民政府办公室关于印发麻江县2017年度依法行政政务信息政务公开同步小康目标绩效管理考核办法的通知

发布时间: 2017-04-25 11:50 字体:[]

各乡镇人民政府、街道办事处,县农文旅园区管委会,县直各部门、各直属机构:

  经县人民政府同意,现将《麻江县2017年度依法行政工作目标绩效管理考核办法》《麻江县2017年度政务信息工作目标绩效管理考核办法》《麻江县2017年度政务公开工作目标绩效管理考核办法》《麻江县2017年度同步小康创建工作目标绩效管理考核办法》印发给你们,请认真抓好落实。




麻江县人民政府办公室

               2017年4月17日

  (此件公开发布)



麻江县2017年度依法行政工作目标绩效管理考核办法

  为全面推进依法行政,建设法治政府,根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号)、《澳门金莎娱乐关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)、《澳门金莎娱乐关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)等有关规定和精神,结合县实际,特制定本办法。

    第一条 本办法所称依法行政考核,是指上级人民政府对下一级人民政府以及本级人民政府对所属部门依法行政工作情况进行考查、评价的一种监督制度。

    第二条 本县行政区域内依法行政考核工作,适用本办法。

    第三条 依法行政考核应遵循统一领导、分级负责、公开透明、实事求是、客观公正、注重实效的原则。

    第四条 县人民政府负责考核各乡镇人民政府(含街道办)和县人民政府所属工作部门。

    第五条 县依法行政工作领导小组负责组织全县依法行政考核工作,具体考核工作由县依法行政工作领导小组办公室组织实施(以下称依法行政考核机构)。

    依法行政考核工作可以邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体和其他有关方面的代表参加。

    第六条 依法行政考核的主要内容包括以下事项:

   (一)依法行政工作组织领导

    1.建立健全依法行政领导、监督和协调机制;

  2.研究部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施;

  3.建立并落实依法行政报告制度;

  4.加强对依法行政工作的督促指导;

  5.落实依法行政考核制度;

  6.加强法制机构和队伍建设。

   (二)依法科学民主决策

  1.完善重大行政决策程序,执行行政决策规定;

  2.建立健全执法责任制、公示制、督察制、考核评议制、行政决策责任追究制等各项执法制度;

  3.推进政府法律顾问工作。

   (三)提高制度建设质量

  1.落实规范性文件制定和备案程序;

  2.加强规范性文件监督管理;

  3.执行规范性文件定期清理制度。

   (四)促进政府职能转变

  1.合理划分和依法规范各行政机关职能和权限;

  2.深化行政审批制度改革;

  3.推进政府信息公开;

  4.建立健全各种预警和应急机制。

   (五)严格规范公正文明执法

  1.完善综合行政执法机制;

  2.加强行政执法主体和人员资格管理;

  3.公开行政执法权力清单;

  4.规范行政执法裁量权;

  5.规范行政执法程序和调查取证行为;

  6.实施行政执法监督检查。

   (六)依法接受监督

  1.自觉接受人大及其常委会的监督;

  2.自觉接受政协的民主监督;

  3.自觉接受司法监督;

  4.落实行政机关负责人出庭应诉制度;

  5.自觉接受审计、监察等专门监督机关的监督;

  6.自觉接受新闻媒体、人民群众等社会监督。

   (七)防范化解社会矛盾

  1.加强行政复议工作保障;

  2.依法规范行政复议工作;

  3.建立落实社会矛盾纠纷调解制度。

   (八)提高行政机关依法行政能力和水平

  1.健全和落实领导干部学法用法制度;

  2.组织行政机关工作人员依法行政知识培训;

  3.推行依法行政情况考察和法律知识测试制度;

  4.加强依法行政宣传工作;

  5.开展依法行政示范单位创建活动;

  6.结合部门职能开展专项治理活动。

   (九)其他需要考核内容

  第七条 依法行政考核采取日常考核与年度考核相结合、重点考核与全面考核相结合、内部考核与外部评议相结合、书面审查与现场检查相结合等方式进行。

  在考核工作中,考核对象应当按照依法行政考核机构的要求提供依法行政工作的年度报告及推进依法行政工作的会议记录、文件资料、统计报表、案卷等材料。

  依法行政考核重点是依法全面正确履行职责情况,防止行政机关不作为、慢作为、乱作为。

  第八条 依法行政考核按百分制计分,其中,外部评议分值占30%。考评方式采取扣分制,直至扣完为止。根据考核所得分值情况,分为优秀(90分以上,含90分)、良好(80分以上不满90分,含80分)、合格(60分以上不满80分,含60分)、不合格(不满60分)4个等次。

  第九条 考核对象有下列情形之一的,应当予以加分,具体分值由年度考核方案确定:

  (一)依法行政工作或者法治政府建设专项工作成绩突出,获县级以上表彰奖励的;

  (二)依法行政工作或法治政府建设专项工作的创新举措,被县级以上机关作为典型经验予以介绍推广的;

  (三)依法行政工作或法治政府建设专项工作,被县级以上主要新闻媒体予以先进典型宣传报道的;

  (四)考核主体确定的其他情形。

  加分情形为同一事项的,不重复加分,以单项最高分者计分;考核综合得分超过100分的,以100分为限。

  第十条 考核对象有下列情形之一的,应当予以扣分,具体分值由年度考核方案确定:

   (一)行政决策不当,被上级部门通报或约谈的;

   (二)制定规范性文件与上位法相抵触,被备案审查机关纠错的;

   (三)不依法全面正确履行职责,行政不作为、慢作为、乱作为,造成非正常上访、重特大事故或其他社会恶劣影响的;

   (四)不依法公开政府信息的;

   (五)行政行为在行政诉讼中败诉的;

   (六)行政机关负责人应当出庭应诉而不出庭应诉的;

   (七)考核对象在依法行政考核中弄虚作假的;

   (八)考核对象有因职务犯罪被依法追究刑事责任的;

   (九)考核主体确定的其他情形。

   扣分情形为同一事项的,不重复扣分,以单项扣分最多者计分。

   第十一条 考核对象有下列情形之一的,直接定为不合格等次:

   (一)在考核中弄虚作假,情节恶劣的;

   (二)行政决策不当,造成重大损失或恶劣影响,被澳门金莎娱乐通报或被省、州、县人民政府通报、约谈的;

   (三)违纪违法对重大事项进行决策,造成重大负面影响的;

   (四)违法处置群体性、突发性事件,导致事态恶化,造成重大损失或恶劣影响的;

  第十二条 依法行政考核结果报经县人民政府审定后,由依法行政考核机构予以通报,并向社会公布。

  第十三条 依法行政年度考核结果不合格的,给予通报批评,并责令其整改落实,是政府所属工作部门的,取消部门评优资格,不得列入县目标绩效考核;连续两年考核结果不合格的,对主要领导干部予以约谈;连续三年考核结果不合格的,对主要领导及班子成员进行组织处理。

  第十四条 在依法行政考核中隐瞒事实、弄虚作假的,给予通报批评;情节严重的,依照相关规定对有关行政机关及其工作人员追究责任。

  在依法行政考核中发现有违法行政行为的,对有关行政机关及其工作人员按照有关规定追究责任。

  第十五条  本办法由县依法行政工作领导小组负责解释。

  第十六条  本办法自发布之日起施行。




麻江县2017年度政务信息工作目标绩效管理考核办法

  根据中央和省、州有关政务信息考核工作要求,为切实加强全县政务信息工作,促进政府信息公开工作规范化、常态化,结合实际,制定本考核办法。

一、 考评对象及任务

  根据单位工作性质,分类下达工作任务,单位分类详见附件1。

  (一)共性任务。按时完成上级部门政务信息约稿任务。一类单位结合政务信息报送要点和本单位实际,下达单位科(股)室年度调研任务或明确调研课题,评选优秀调研政务信息报送到县政府信息办。

  (二)定额任务。一类单位每月报送至少1篇以上工作动态类政务信息、每季度报送至少1篇工作措施类政务信息,每年报送2篇调研类信息;二类单位每季度至少报送1篇措施类政务信息,每半年至少报送1篇调研类政务信息;三类单位每季度报送1篇政务信息。

  (三)临时任务。全县重要政务活动中,明确有宣传报道组或宣传报道单位的,由宣传报道单位或宣传报道组24小时内生产该政务信息,责任报送单位为牵头人所在单位。

  二、计分办法和标准

  各单位每季度完成报送任务,加20分(2017年第一季度全县各单位统一计完成加20分),总分=季度任务分之和+加分-扣分。

  (一)加分

  1.县政府网站采用政务信息每条记1分,报省、州政府网站加1分。

  2.调研类政务信息(含约稿)县级整篇采用加10分,部分采用加5分;多单位综合的,分别加5分,作为素材采用的,加1分。

  3.澳门金莎娱乐办公厅、省政府办公厅、州政府办公室采用、表扬通报、领导阅批的调研类政务信息加分,直接平均加入涉及的报送单位。

  4.考核单位各类工作总结、经验交流发言材料、调研报告、汇报材料、讲话稿等各类资料、数据及时报送县政府信息办,得到采用的,每条加1分。

  (二)扣分

  1.无故对要求报送约稿信息的主送单位出现迟报、不报、漏报、错报、未按照要求报送的,每次扣5分。

  2.一类单位全年0采用的,扣10分。

  3.信息失实或数据不准确且造成严重后果的(此条指被州级以上通报),一次扣减年度信息采用分值10(州级)、20(省级)、30分(国办),并进行全县通报,视后果程度,追究相关责任人责任。

  4.无故缺席全县政务信息培训会的,每人次扣5分。

  三、报送方式

  (一)通过电子政务网指定的协同表单系统报送。

  (二)约稿信息报送方式按照约稿通知要求上报。

  (三)不按照以上报送方式上报的信息,不予统计。

  四、其他

  (一)县政府办每季度反馈各单位政务信息采用及得分情况,州级以上考核通报结果晚于县级时,记入下一年度考核。

  (二)考核结果运用于当年度绩效目标考核。

  (三)本办法由县人民政府办公室负责解释,自印发之日起执行,县人民政府办公室《关于印发政务信息工作考评制度的通知》(麻府办发〔2016〕38号)同时废止。




麻江县2017年度政务公开工作目标绩效管理考核办法

  为深入贯彻落实中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见的通知》(黔党办发〔2016〕39号)、《中共麻江县委办公室麻江县人民政府办公室关于印发麻江县全面推进政务公开工作实施方案的通知》(麻党办发〔2017〕21号)等要求,进一步规范全县政务公开和政府系统门户网站建设管理水平和应用,推进政务公开,结合县实际,特制订本办法。

  一、工作目标

  坚持以“公开为原则,不公开为例外”开展政务公开工作,扎实推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,科学评价各部门政务公开工作,将澳门金莎娱乐打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,促进法治政府、阳光政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

     二、分类考评及内容

  政务公开考评对象分类下达考评任务。

  一类单位:结合《中共麻江县委办公室麻江县人民政府办公室关于印发麻江县全面推进政务公开工作实施方案的通知》(麻党办发〔2017〕21号)、省政府办公厅制定的政务公开工作考评目录、省政府办公厅每年下达的政务公开工作要点以及各单位业务主管部门有关法律法规、文件规定的政务公开事项,自行拟定本单位政务公开事项目录清单并定期进行公开(文件下达之日起10日内报送政务公开目录事项清单到县政府办,并适时更新)。按时公开国家、省、州、县明文要求公开的事项,做到应公开必公开。

  二类单位:三公经费、财政预决算等国家、省、州、县要求公开的事项,结合单位实际,做到应公开必公开。

  三、考核程序

  (一)各乡镇人民政府(街道办)、县直各单位根据相关法规及文件精神,结合政务公开目录事项清单,做到应公开必公开。

  (二)县政府办根据上级文件精神和省、州考核指标要求,定期开展检查、清理、交办、催办各单位应公开未公开事项。聘请政务公开监督员,对各单位政务公开工作进行监督。

  (三)每年12月10日前一类单位结合政务公开目录事项清单拟写填报本单位当年度政务公开自查评分报告(二类单位不用报送)。

  四、计分办法

  总得分=100分-扣分+加分。

  (一)扣分

  1.未按时限公开的,催办1次扣0.2分(以协同数据为准)。

  2.催办后在规定时限内仍未完成又无正当理由的,1次扣2分(以协同催办数据为准)。

  3. 出现以下情况之一每次扣5分:未及时公开被州级及以上单位通报或督办的;依申请公开引起行政诉讼或行政复议的;未参加政务公开培训会议的;未及时公开或审核不严造成严重后果的;未按时报送政务公开目录清单的;未开展文件(公文、提案答复)公开属性标识工作;无正当理由拒绝公开法律法规规定应公开事项的;严重违反政务公开法律法规的;重视不够未安排专人负责,经培训后出现3次以上不规范编辑的;未按时上交自查评分表的。

  4.年终考核自查评分表中未完成事项或报送完成情况不实的,每条扣1分。

  (二)加分

  1.开展在线访谈或季度公开采用件数超过60件,加3分。

  2.开展在线调查、民意征集每件加1分,此项最高不超过5分。

  3.找到错字加0.1分(以网站后台数据为准),责任单位扣0.1分。

  4.各乡镇(街道办)积极主动开展村务公开,对村情介绍、扶贫资金、帮扶救助资金、物资发放、村组项目等主动公开的,加5分。

    五、结果运用

  政务公开考核结果进行年度通报,纳入县直机关职能绩效目标考核,考核结果将提供县直目标办作为对县直有关部门考核的依据。

  六、相关要求及补充说明

  (一)澳门金莎娱乐(www.majiang.gov.cn)是麻江县政务公开指定唯一官网(其中网上办事包括县政务中心网站数据,http://www.gzegn.gov.cn/xzspindex.jspx?areaId=522635)。其它网站迁入云上贵州后实施政务公开并开放数据接口,能被成功采集的,可视为有效数据,官方网站不能采集到的其它网站数据不作为政务公开考核依据。

  (二)对省政府办公厅、州政府办公室指定的民生项目资金公示网站等平台只作政务公开任务安排,不作采集数量加分。



麻江县2017年度同步小康创建工作目标绩效管理考核办法

  为全面提升各乡镇(街道办)、县直各有关部门同步小康创建工作成效,积极服务于以县为单位开展同步小康创建活动工作大局,根据《中共麻江县委办公室麻江县人民政府办公室关于印发麻江县2017年度目标绩效管理考核的通知》(麻党办发〔2017〕22号)精神,结合县实际,制定本考核办法。

  一、考核对象

  县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委政研室、县综治办、县发改局、县教科局、县民宗局、县公安局(含县公安交警大队)、县民政局、县财政局、县工信商务局、县人社局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县统计局、县农业局、县林业局、县水务局、县卫计局、县环保局、县文体广电旅游局、县安监局、县投资促进局、县市场监管局、县扶贫办、县国税局、县地税局、县法院、县公安消防大队,各乡镇(街道办)。

  二、考核方式和内容

  (一)平时考核。按月对各乡镇(街道办)、县直各有关部门的信息简报、材料报送、参会情况、经验总结四个方面进行考评。

  (二)年终考核。年底对各乡镇(街道办)、县直有关各部门小康工作的组织建设、专项工作等进行考评。

  三、考核结果及运用

 (一)全年考核计分。以平时考核得分+年终考核得分作为全年考评计分依据(其中:平时考核占50分,年终考核占50分)。(二)考核结果运用。用于县直目标办对2017年各乡镇(街道办)、县直有关部门同步小康工作目标绩效管理考核细则提供依据。

  本考核办法由县小康办负责解释,自办法发布之日起实行。


    附件:1.麻江县2017年度政务信息工作目标绩效管理考核对象分类名单.doc

     2.麻江县2017年度政务公开工作目标绩效管理考核对象分类名单.doc

     3.麻江县2017年度政务公开目录及事项要求.xls

     4.麻江县2017年度政务公开目录清单及自查评分表(填报样例).xls

     5.麻江县2017年度政务公开目录清单及自查评分表.xls

     6.麻江县2017年同步小康工作绩效管理平时考核细则.xls

     7.麻江县2017年同步小康目标绩效管理年终考核细则.xls


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