县人民政府办公室关于印发《2018政务公开暨政府网站工作要点》的通知

发布时间: 2018-04-02 17:09 字体:[]

各乡镇人民政府、街道办事处,县农文旅园区管委会,县直各部门、各直属机构:

经县人民政府同意,现将《麻江县2018年政务公开暨政府网站工作要点》印发给你们,请认真抓好落实。


                                                                                                                                                          麻江县人民政府办公室

澳门金莎娱乐澳门金莎娱乐                                                   2018年3月28

(此件公开发布)

 


 麻江县2018年政务公开暨政府网站工作要点


为贯彻落实中共黔东南州委办公室黔东南州人民政府办公室《关于全面推进政务公开工作的实施意见的通知》(黔东南党办发〔20172号)精神,按照县政府办关于对《政府工作报告》重点工作进行责任分解办理的通知要求,紧紧围绕麻江经济社会发展和人民群众关注关切,加强政府自身建设,推进权力运行全流程、政务服务全过程公开,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,现结合实际,特制定本工作要点。

一、丰富细化政务公开内容

(一)推进决策公开

1.建立重大决策预公开制度。对提交县人民政府常务会议审议的重要改革方案和重大政策措施,除依法应当保密的外,应在政府网站、微信微博等新媒体公布决策草案、背景、依据和主要内容,广泛征求公众意见,并公开意见采纳情况,不予采纳的要说明理由。(牵头单位:县政府办,责任单位:各乡镇人民政府<街道办>、县直各部门)

2.建立会议公开制度。县人民政府每年邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府常务会议不少于2次。涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,县政府办、各乡镇人民政府(街道办)或相关部门应采取广播电视、网络和新媒体动态直播等形式向社会公开。对涉及重大民生事项的会议议题,行政机关应提出是否邀请有关人员列席、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批;之前已公开征求意见的,应附意见征集和采纳情况说明。(牵头单位:县政府办,责任单位:各乡镇人民政府<街道办>、县直各部门)

3.建立公文公开属性源头认定制度。行政机关拟制公文时,要在印发日期下方空一行处(参照省政府办公厅行文规范)明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一同报批,拟不公开的,要依法依规说明理由,并送本单位政务公开工作机构审查。除经费请示件外,各乡镇人民政府(街道办)、各部门提请以县政府或县政府办名义印发的文件,未对公开属性提出明确建议并说明理由的,按规定予以退文。(牵头单位:县政府办,责任单位:各乡镇人民政府<街道办>、县直各部门)

(二)推进执行公开

1.加强重大决策执行全过程公开。对政府工作报告、发展规划、政府党组会议、政府常务会议作出的重大决策部署和工作任务,相关责任单位要将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式等向社会公开,听取公众意见。(牵头单位:县政府办,责任单位:各乡镇人民政府<街道办>、县直各部门)

2.加强督查和绩效管理情况公开。及时公开执行党中央、澳门金莎娱乐、省委、省政府、州委、州政府和县委、县政府重大决策部署,以及落实政府工作报告重点工作、重要民生实事项目、政府决定事项进展的督查情况和督查台账,对不作为、慢作为、乱作为的单位进行公开曝光。(责任单位:县委县政府督查室)

3.全面推行“双随机一公开”制度。建立健全执法人员名录库和检查对象名录库,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查情况及查处结果。(牵头单位:县发改局,责任单位:县政府各部门)

(三)推进管理公开

1.全面推进权力清单、责任清单公开。县人民政府网站要集中展示“两张清单”,及时动态调整更新,方便公众获取监督。(牵头单位:县编办)

2.推行行政执法公示制度。各乡镇人民政府(街道办)、县政府各部门要根据各自的事权和职能,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,推动执法部门公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等,规范行政裁量,促进执法公平公正。(牵头单位:县政府法制办,责任单位:各乡镇人民政府<街道办>、县政府各部门)

3.推进监管信息公开。重点公开安全生产、交通运输、工程建设等安全监管信息,国土资源、生态环境、公共资源交易、教育资源、民生资金等公共资源监管信息,以及食品药品、质量价格、社会信用等市场监管信息,每季度至少公开1次监管信息。(责任单位:县安监局、县交通运输局、县发改局、县国土资源局、县环保局、县教科局、县民政局、县卫计局、县市场监管局等相关部门)

(四)推进服务公开

1.推动实体政务服务中心与网上办事大厅结合。所有行政权力事项按照全县统一的模板要求,逐项编制办事指南并在麻江县网上办事大厅集中公布。凡与企业和群众密切相关的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收、其他类权力事项和公共服务事项,均纳入麻江县网上办事大厅办理,并公开办理信息。进一步完善乡镇人民政府(街道办)政务服务中心、村(居)便民服务点建设,各级政务服务中心要设立网上自助办理区,推动政务服务向网上延伸。(牵头单位:县政务中心,责任单位:各乡镇人民政府<街道办>

2.要全面梳理办事公开事项公布标准规范的办事公开目录。教育、医疗卫生、供水、供电、供气、环保、交通等行业主管部门要制定完善具体实施方案,建立公共企事业单位办事公开网站或专栏,督促指导管理的公共企事业单位做好办事公开工作。(牵头单位:县教科局、县卫计局、县水务局、麻江供电局、县发改局、县环保局、县交通运输局)

(五)推进结果公开

1.主动公开重大决策、重要政策落实情况。各乡镇人民政府(街道办),各部门要加大党中央、澳门金莎娱乐、省委、省政府、州委、州政府和县委、县政府决策部署贯彻落实结果的公开力度,重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面的落实结果。(牵头单位:县政府办,责任单位:各乡镇人民政府<街道办>、县直各部门)

2.强化人大代表建议和政协提案办理结果公开。涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,原则上要全文公开,对不公开的要说明不公开原因。(牵头单位:县政府办,责任单位:各乡镇人民政府<街道办>、县直各部门)

(六)突出重点公开扶贫情况,提升扶贫工作公开水平

1.建立扶贫信息公开目录。严格执行财政专项扶贫资金项目公告公示制度,细化公告公示内容,确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。(牵头单位:县扶贫办)

2.加大扶贫政策宣传力度。制作扶贫惠农政策“口袋书”“明白卡”等宣传资料,对贫困识别、退出、动态管理等扶贫政策,开展多层次、多形式的宣传。(牵头单位:县扶贫办)

3.办好县“扶贫专线”。方便群众咨询了解扶贫惠农政策,监督扶贫项目实施和资金使用管理情况等。(牵头单位:县政府办,责任单位:县扶贫办)

4.加强和规范社会扶贫款物管理。依托中国社会扶贫网,搭建社会扶贫信息平台,公开公募账号及捐赠款物使用情况,促进社会力量参与扶贫开发。(牵头单位:县扶贫办)

增进政府与群众互动交流,凝聚民智

(一)细化公众参与事项范围重点围绕市场监管、经济社会发展和惠民政策措施的执行落地,着力扩大利益相关方和社会公众的参与。(牵头单位:县政府办,责任单位:各乡镇人民政府<街道办>、县直各部门)

(二)完善民意汇集机制涉及重大公共利益和公众权益的重要事项,除依法应当保密的外,应通过挂网征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体吹风等方式扩大公众参与。(牵头单位:县政府办,责任单位:县政府各部门)

(三)加大网络互动不断拓展政府网站和微信的民意征集、网民留言办理等互动功能,积极利用新媒体搭建公众参与新平台,加强政府热线、广播电视问政、领导信箱、政府开放日等平台建设,增进公众对政府工作的认同和支持。(牵头单位:县政府办、县委宣传部(县新闻传媒中心)、县信访局)

三、回应群众关切,着力解决社会关注的热点难点问题

(一)加大热点难点问题回应。始终保持群众感情、工作热情和创业激情,突出问题导向,对书记县长直通车、县长信箱以及群众反应强烈的热点难点问题,要及时回应群众关切,着力解决社会关注的热点难点问题。(牵头单位:县群众工作中心<县信访局>

(二)加大舆情回应。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,做好政务舆情回应工作,涉事责任部门是第一责任主体。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,对收集到的舆情加强研判,区别不同情况,进行分类处置。对建设性意见建议,吸收采纳情况要对外公开。对群众反映的实际困难,研究解决的情况要对外公布。对群众反映的重大问题,调查处置情况要及时发布。对公众不了解情况、存在模糊认识的,要主动发布权威信息,解疑释惑,澄清事实。对错误看法,要及时发布信息进行引导和纠正。对虚假和不实信息,要在及时回应的同时,将涉嫌违法的有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。对网信部门通报的政务舆情,要及时关注、及时回复;对尚未在网络上传播的突发事件,要及时上报。(牵头单位:县委宣传部,责任单位:县直各部门)

(三)提升政策解读水平。1.坚持“谁起草、谁解读”原则。对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策文件开展解读。以县政府或县政府办名义印发的政策性文件,由起草部门做好解读工作;以部门名义印发的政策性文件,制发部门负责做好解读工作;部门联合发文的,牵头部门负责做好解读工作。(牵头单位:县政府办,责任单位:各乡镇人民政府<街道办>、县直各部门)

2.坚持主要负责人是“第一解读人和责任人”原则。要通过撰写文章、接受访谈、参加发布会等方式,带头解读政策。县、乡(镇)人民政府和街道办主要负责人每年解读重要政策措施。县委政法委县委组织部县委宣传部县委改革办、县扶贫办、县交通运输局县水务局麻江供电局县住建局<县新农办>县水库和生态移民局县农业局县教科局县卫计局县林业局县人社局县民政局县旅游服务中心县民宗局于515日前对18扶贫实施纲要进行解读。(牵头单位:县政府办,责任单位:各乡镇人民政府<街道办>、县直各相关部门)

3.坚持规范解读原则。解读政策应重点说明政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等,使政策内涵透明,避免误解误读。(责任单位:县直各部门)

4.坚持政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署原则。县政府各部门关拟制文件时,要将文件草案与解读方案、解读材料一并送审,上报材料不全的,县政府办公室按规定予以退文。(责任单位:县政府办、县直各部门)

5.分阶段做好文件解读,文件公布前,要做好政策吹风解读和预期引导;文件公布时,相关解读材料与文件同步在政府网站和媒体发布;文件执行过程中,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展解读,及时解疑释惑。(责任单位:县直各部门)

四、加强公开平台建设,拓展公开方式,完善信息服务体系

(一)加大政务公开平台建设,丰富公开方式。通过政府网站、微信、微博、APP、新闻媒体、政府公报、手册等方式开展政务公开,丰富公开方式,保障群众知情权,话语权。(责任单位:县政府各部门)

(二)加强政府网站公开平台建设。加快推进政府网站移动端自适应开发,丰富栏目板块。加强县政府网站重要信息发布的协同联动,澳门金莎娱乐、省政府、州政府和县政府发布对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息,县政府网站应及时充分转载;涉及某个行业或地区的政策信息,有关部门网站应及时转载。(牵头单位:县政府办,责任单位:各乡镇人民政府<街道办>、县直各部门)

(三)加强“两微一端”公开平台建设。由县政府办公室负责,加强微信和微博平台建设,及时更新发布公开内容,坚持时时更新。积极探索把面向公众的数据信息服务做成微信或APP产品,建立客户端,实现与网民及时互动。重点公开扶贫、教育、医疗卫生、劳动就业、交通、工商、食品药品、旅游、环保等与民生密切相关的栏目和内容。公开信息要分类集中梳理,打造具有地区或行业特色的精品栏目。(责任单位:县政府办)

(四)借助主流媒体公开积极安排主流媒体及新媒体负责人列席有关会议,进一步扩大政务公开的覆盖面和影响力。(责任单位:县委宣传部、县直各部门)

五、加强部门人员配备和材料报送

加强政务公开人员保障,明确专人负责,切实增强公开力度。各责任单位每月20日前将政务公开暨政府网站工作情况报送到县政府办。


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